- Chính phủ đề xuất nâng trần doanh thu xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa lên 400 tỷ đồng và trần tổng vốn lên 150 tỷ đồng.
- Gói hỗ trợ tài khóa đi kèm đưa ra đề xuất miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 3 năm đầu kể từ khi thành lập.
- Ủy ban Thẩm tra lưu ý rủi ro biến động số liệu từng năm, kiến nghị xác định tiêu chí dựa trên chu kỳ 2-3 năm liền kề.
Diễn biến và Dữ liệu trọng tâm
Chiều 17/10, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Tài chính Ngô Văn Tuấn chính thức trình Quốc hội dự thảo Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa gồm 4 chương, 35 điều với các sửa đổi căn bản về tiêu chí phân loại quy mô.
| Tiêu chí phân định | Luật Hỗ trợ DNNVV 2017 (Hiện hành) | Dự thảo Luật Phát triển DNNVV (Đề xuất mới) |
|---|---|---|
| Trần doanh thu năm | Không quá 300 tỷ đồng | Không quá 400 tỷ đồng (tăng 100 tỷ đồng) |
| Trần tổng nguồn vốn | Không quá 100 tỷ đồng | Không quá 150 tỷ đồng (tăng 50 tỷ đồng) |
| Số lượng lao động | Không quá 200 người tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm | Không quá 300 người bình quân năm (loại bỏ ràng buộc BHXH) |
| Ưu đãi thuế TNDN | Theo khung chính sách chung | Miễn thuế 3 năm đầu; xem xét áp dụng thuế suất thấp hơn chuẩn |
| Phương thức nộp thuế (≤ 10 tỷ) | Quy chuẩn kế toán thông thường | Linh hoạt chọn: Doanh thu trừ chi phí hoặc Tỷ lệ % trên doanh thu |
Theo nghị trình, Quốc hội sẽ thảo luận dự thảo luật tại tổ vào chiều 17/10, thảo luận tại hội trường vào ngày 30/10 và dự kiến biểu quyết thông qua vào ngày 20/11.
Phân tích tác động thị trường
Việc điều chỉnh tăng trần doanh thu thêm 100 tỷ đồng và quy mô vốn thêm 50 tỷ đồng giúp phản ánh chính xác trượt giá tích lũy và mở rộng biên độ thụ hưởng chính sách trợ lực kinh tế tư nhân.
Về phương diện vận hành, việc bãi bỏ tiêu chí số lao động đóng bảo hiểm xã hội để chuyển sang số lao động bình quân không quá 300 người tháo gỡ điểm nghẽn kỹ thuật cho các ngành sản xuất sử dụng nhiều nhân công mùa vụ, công nghệ hoặc dịch vụ thâm dụng lao động linh hoạt. Đặc biệt, chính sách miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 3 năm đầu sẽ gia tăng tỷ lệ sống sót của các dự án khởi nghiệp trong giai đoạn đốt vốn nhạy cảm nhất.
Tuy nhiên, khía cạnh thực thi đang đối diện phản biện đáng chú ý. Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi nhận định các tiêu chí định lượng nêu trên có tính biến động cao theo chu kỳ tài chính năm trước liền kề, gây khó khăn cho việc định danh đối tượng được thụ hưởng các gói kích thích trung hạn từ 3 đến 5 năm. Do đó, việc hoàn thiện khung pháp lý theo hướng lấy dữ liệu bình quân 2 đến 3 năm sẽ giảm thiểu rủi ro trục lợi chính sách và tăng tính minh bạch cho ngân sách nhà nước.
Câu hỏi thường gặp (FAQ)
Tiến độ thông qua Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa được ấn định ra sao?
Dự thảo luật đã được thảo luận tại tổ ngày 17/10, thảo luận tại hội trường ngày 30/10 và dự kiến được Quốc hội biểu quyết thông qua vào ngày 20/11.
Doanh nghiệp có doanh thu dưới 10 tỷ đồng được hưởng cơ chế thuế linh hoạt nào?
Nhóm đối tượng kinh doanh có mức doanh thu không vượt quá 10 tỷ đồng mỗi năm được quyền lựa chọn giữa phương pháp xác định thuế theo công thức doanh thu trừ chi phí nhân thuế suất hoặc áp dụng tỷ lệ phần trăm trực tiếp trên tổng doanh thu.
