Trước áp lực tinh gọn bộ máy và sắp xếp đơn vị hành chính hai cấp, tỉnh Lâm Đồng đã nhanh chóng giải phóng nguồn lực từ quỹ tài sản công nhàn rỗi bằng việc cho thuê 177 trụ sở dôi dư, thu về hơn 26 tỷ đồng cho ngân sách. Đây là bước đi chiến lược nhằm chấm dứt tình trạng bỏ hoang công sở và tạo dư địa phát triển kinh tế – xã hội tại địa phương.
Bối cảnh & Dữ kiện
Tính đến ngày 13/11, theo báo cáo của Sở Tài chính Lâm Đồng, địa phương đã hoàn tất xử lý 983 trong tổng số 1.255 cơ sở nhà, đất công dôi dư, nổi bật với việc thương mại hóa 177 trụ sở theo hành lang pháp lý của Nghị quyết 31/2026 của Chính phủ.
Bên cạnh nhóm tài sản được ký hợp đồng cho các tổ chức, cá nhân thuê, UBND tỉnh Lâm Đồng thực hiện điều chuyển 806 cơ sở cho các đơn vị công lập tiếp tục sử dụng hoặc chuyển đổi công năng cấp xã, đồng thời lập phương án khai thác tiếp 253 điểm còn lại. Điển hình cho xu hướng chuyển đổi này là trụ sở Sở Giáo dục và Đào tạo Bình Thuận (cũ) tại Phan Thiết đã có đơn vị trúng quyền thuê và đang cải tạo để đưa vào kinh doanh.
| Hạng mục xử lý tài sản công | Quy mô (Cơ sở) | Chi tiết phân bổ & Hiệu quả tài chính |
|---|---|---|
| Tổng quỹ nhà, đất dôi dư cần xử lý | 1.255 | Phát sinh sau sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức bộ máy |
| Đã hoàn tất xử lý | 983 | Bao gồm cả phương án cho thuê và điều chuyển nội bộ |
| Cho thuê theo Nghị quyết 31/2026 | 177 | Tổng thu hơn 26 tỷ đồng (Trung tâm Quản lý nhà tỉnh: 62 cơ sở thu gần 16,4 tỷ đồng; cấp xã, phường, đặc khu: 115 cơ sở thu xấp xỉ 10 tỷ đồng) |
| Giao cơ quan, địa phương sử dụng | 806 | Ngành y tế (19), giáo dục (59), cơ quan khác (132) và 333 trụ sở cấp xã chuyển đổi công năng công cộng, văn hóa, thể thao |
| Đang lên phương án khai thác | 253 | Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh quản lý 95 cơ sở (kế hoạch đấu giá 47 điểm, cho thuê 44 điểm); 8 cơ sở tại xã Sơn Mỹ và xã Hồng Sơn đấu giá theo Luật Đất đai |
Phân tích đa chiều & Tác động
Chiến lược xử lý tài sản công đa tầng của Lâm Đồng giúp chuyển hóa chi phí bảo trì tài sản chết thành nguồn thu ngân sách thực chất, đồng thời tối ưu hóa hạ tầng an sinh xã hội ở cấp cơ sở.
Ở góc độ tài chính công, sự chênh lệch giá trị giữa hai nhóm cho thuê cho thấy quy luật tất yếu của thị trường bất động sản. Trong khi Trung tâm Quản lý nhà tỉnh chỉ cho thuê 62 cơ sở nhưng thu về gần 16,4 tỷ đồng (bình quân hơn 264 triệu đồng/cơ sở), thì 115 trụ sở ở cấp xã, phường và đặc khu mang lại xấp xỉ 10 tỷ đồng (bình quân gần 87 triệu đồng/cơ sở). Sự phân hóa này phản ánh lợi thế vị trí đắc địa của các trụ sở cấp tỉnh cũ tại đô thị trung tâm như Phan Thiết, nơi thu hút mạnh dòng vốn doanh nghiệp tư nhân vào lĩnh vực dịch vụ, thương mại.
Ở góc độ an sinh xã hội, việc tỉnh không bán tháo toàn bộ quỹ đất mà giữ lại 806 cơ sở để phục vụ cộng đồng là quyết sách cân bằng. Việc bổ sung trực tiếp 19 cơ sở cho y tế, 59 cơ sở cho giáo dục và 333 điểm sinh hoạt văn hóa, thể thao cấp xã giúp địa phương tiết kiệm hàng trăm tỷ đồng vốn đầu tư xây dựng cơ bản mới, giải quyết nhanh bài toán thiếu hụt hạ tầng dân sinh.
Góc nhìn chuyên gia & Dự báo
Mô hình khai thác tài sản công linh hoạt tại Lâm Đồng được dự báo sẽ trở thành hình mẫu quản trị tài sản công cấp địa phương hậu tinh gọn bộ máy, mở đường cho làn sóng xã hội hóa bất động sản công trên cả nước.
Theo các chuyên gia quản lý tài chính công, điểm nghẽn lớn nhất trong xử lý trụ sở dôi dư suốt nhiều năm qua là tâm lý e ngại trách nhiệm khi định giá và quy trình chuyển đổi công năng kéo dài khiến nhà đất xuống cấp nghiêm trọng. Việc áp dụng cơ chế cho thuê ngắn và trung hạn theo Nghị quyết 31/2026 kết hợp đấu giá quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai (như tại xã Sơn Mỹ và xã Hồng Sơn) đã tạo ra hành lang pháp lý an toàn, giải tỏa áp lực cho cơ quan thực thi.
Trong thời gian tới, dòng tiền ngân sách của Lâm Đồng từ khu vực tài sản công dự kiến tiếp tục tăng mạnh khi Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh hoàn tất đấu giá 47 điểm và cho thuê thêm 44 điểm trong tổng số 253 cơ sở đang lên phương án. Tuy nhiên, để duy trì hiệu quả dài hạn, chính quyền địa phương cần siết chặt khâu giám sát hợp đồng thuê, kiểm soát chặt chẽ mục đích cải tạo công trình nhằm tránh biến tướng sử dụng sai công năng quy hoạch, đồng thời số hóa toàn bộ dữ liệu quỹ đất dôi dư để minh bạch hóa quá trình đấu giá.
Câu hỏi thường gặp (FAQ)
Tỉnh Lâm Đồng cho thuê 177 trụ sở dôi dư dựa trên cơ sở pháp lý nào và thu được bao nhiêu tiền?
Việc cho thuê 177 trụ sở dôi dư tại Lâm Đồng được thực hiện theo Nghị quyết 31/2026 của Chính phủ thông qua hợp đồng ký kết với tổ chức, cá nhân, giúp thu về tổng cộng hơn 26 tỷ đồng vào ngân sách.
Ngoài 177 cơ sở cho thuê, số tài sản công dôi dư còn lại của Lâm Đồng được xử lý ra sao?
Trong tổng số 1.255 cơ sở dôi dư, tỉnh đã giao 806 cơ sở cho các cơ quan y tế, giáo dục, đơn vị hành chính và cấp xã chuyển đổi công năng phục vụ công cộng; đồng thời đang lên phương án đấu giá và cho thuê tiếp đối với 253 cơ sở còn lại.
